ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕСН 2001
1.1. Настоящие Указания содержат положения, являющиеся общими для всех государственных элементных сметных норм на строительные и специальные строительные работы (ГЭСН), включенные в сборники ГЭСН, перечень которых приведен в приложении 1.
1.2. Сборники ГЭСН предназначены для определения состава и потребности в ресурсах, необходимых для выполнения строительных работ, и используются для разработки единичных расценок (сборников ЕР) различного назначения (федеральных, территориальных, отраслевых), укрупненных сметных нормативов (прейскурантов, укрупненных сметных норм и др.), применяемых для определения прямых затрат в сметной стоимости строительных работ в новом строительстве, реконструкции, расширении и техническом перевооружении действующих предприятий, зданий и сооружений (в дальнейшем изложении – строительство).
1.3. ГЭСН являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, действующей на территории Российской Федерации. Содержание, построение, изложение и оформление сборников ГЭСН соответствуют требованиям СНиП 10-01-94 “Система документов в строительстве. Основные положения” и «Свода правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной или проектно-сметной документации» (СП 81-01-94).
1.4. ГЭСН отражают среднеотраслевой уровень строительного производства на принятую технику и технологические выполнения работ и могут применяться всеми организациями-заказчиками и подрядчиками независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Не допускается корректировка сметных норм в зависимости от способа производства работ, за исключением случаев предусмотренных настоящими Указаниями, а также техническими частями сборников ГЭСН.
1.5. ГЭСН не распространяются на отдельные конструкции и виды работ в уникальных зданиях и сооружениях, к капитальности и качеству которых предъявляются повышенные требования.
1.6. ГЭСН разработаны в соответствии с «Методическими Указаниями о порядке разработки государственных элементных сметных норм на строительные, монтажные, специальные строительные и пусконаладочные работы», введенные в действие постановлением Госстроя России от 24.04.98 №18-40, с учетом требований 3-й части СНиП ”Организация, производство и приемка работ”, правил по охране труда и технике безопасности.
1.7. Полученные на основе ГЭСН данные о составе и количестве ресурсов могут быть использованы для определения продолжительности выполнения работ, составления различной технологической документации и списания материалов.
1.8. Сборники ГЭСН содержат техническую часть и таблицы сметных норм. В технических частях сборников ГЭСН приводятся положения, обусловленные специфическими особенностями работ, которые необходимо учитывать при применении соответствующих сборников или их разделов.
В технических частях приводятся указания о порядке применения сметных норм, правила исчисления объемов работ, при необходимости коэффициенты к сметным нормам, учитывающие условия производства работ или другие особенности.
1.9. Таблицы ГЭСН имеют шифр, наименование, состав работ, измеритель и количественные показатели норм расхода ресурсов.
Шифр нормы состоит из номера сборника (два знака), номера раздела сборника (два знака) порядкового номера таблицы в данном разделе сборника (три знака) и порядкового номера нормы в данной таблице (один-два знака).
Для последующего дополнения сборников ГЭСН новыми видами конструкций и работ предусмотрен резерв номеров таблиц внутри раздела между подразделами.
1.10. В описании состава работ, учтенных нормами, приводится перечень основных операций и видов работ. В кратком перечне состава работ мелкие и второстепенные сопутствующие операции, как правило, не упоминаются, но учитываются.
Для работ, не относящихся ко всем нормам таблицы, указываются номера норм, к которым они относятся.
Наименования видов работ и конструкций содержат основные характеризующие признаки. Параметры отдельных характеристик (длина, высота, площадь, масса и т. п.), приведенные со словом “до”, следует понимать включительно, а со словом “от” – исключая указанную величину, т. е. свыше.
1.11. Таблицы ГЭСН содержат следующие нормативные показатели:
затраты труда рабочих-строителей в чел.‑ч;
средний разряд работы (показатель «средний разряд работы» характеризует средний разряд звена рабочих-строителей, выполняющих полный комплекс работ);
состав и время эксплуатации строительных машин, механизмов, механизированного инструмента, в маш.-ч;
перечень материалов, изделий, конструкций, используемых в процессе производства работ, и их расход в физических (натуральных) единицах измерения.
Коды технических и материальных ресурсов приняты в соответствии с номенклатурой строительных машин и механизмов и номенклатурой материалов, изделий и конструкций, введенными в действие письмом Госстроя России от 23.12.2000 г. №ЛБ-6064/10.
1.12. В сборниках ГЭСН состав применяемых машин и механизмов как правило приводится без конкретных марок (указываются только тип и основная характеристика машины).
При составлении смет основанием для установления марок строительных машин является проектная документация: проект производства работ (ППР) или проект организации строительства (ПОС). При этом корректировка нормы машинного времени (маш.-ч.), приведенной в ГЭСН, не допускается.
Нормы машинного времени для механизмов с ручным приводом (лебедок, талей, домкратов и т.п.) учитывают время на их установку, передвижку и снятие.
1.13. Коды материальных ресурсов с шифром «ххх-9ххх» являются общими (не имеющими конкретных марок, типоразмеров и др. характеристик). Они подлежат конкретизации при составлении единичных расценок и составлении сметной документации ресурсным методом без корректировки их расходов.
1.14. По некоторым материалам, изделиям и конструкциям, расход которых зависит от проектных решений, в таблицах сметных норм указываются только наименования материалов, а в графах расхода приводится литера “П”.
При составлении сметной документации расход этих материальных ресурсов определяется по проектным данным (рабочим чертежам) с учетом минимальных, практически не устранимых потерь и отходов, связанных с перемещением материалов и изделий от приобъектного склада до рабочей зоны и их отработкой при укладке в дело, в соответствии с «Правилами разработки и применения нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве» (РДС 82-202-96), введенными в действие постановлением Минстроя России от 08.08.96 №18-65.
1.15. Нормы расхода неоднократно используемых (оборачиваемых) материалов и деталей (опалубка, крепления и др.) определены с учетом нормального числа их оборотов и норм допустимых потерь после каждого оборота.
1.16. В таблицах сметных норм не приводится расход вспомогательных ненормируемых материальных ресурсов для производства строительных работ.
Затраты на указанные материалы учитываются при разработке единичных расценок и при составлении смет ресурсным методом в размере 5% сметной стоимости материалов, учтенных нормами, и включаются в общую стоимость материальных ресурсов в составе прямых затрат на производство строительных работ.
1.17. В ГЭСН учтены работы по выгрузке строительных материалов, изделий и конструкций на приобъектном складе, горизонтальные и вертикальные перемещения материалов, изделий и конструкций от приобъектного склада до места их установки, монтажа или укладки в дело. Нормы также учитывают вертикальные транспортирования материалов, изделий, конструкций и мусора, получаемого при демонтаже (разборке) конструкций до места их складирования на строительной площадке.
